Spolupráce Zřizovatele a ŠR

Zřizovatelé základních škol (většinou obce) a středních škol (většinou kraje) se přímo nepodílí na běžném chodu školy, zajišťují ale podmínky pro její fungování. 

Zřizovatel se obvykle se věnuje čtyřem oblastem podpory školy (nebo škol), kde každá z nich je sama o sobě důležitá.

První dvě položky se týkají hospodaření školy a většina zřizovatelů si našla cestu, jak na to. Základní témata pro zřizovatele tedy jsou:

1. budova - stará se o budovu školy

2. rozpočet - zajišťuje doplnění rozpočtu školy ke státnímu příspěvku, zejména jde o provozní náklady a investice

Další dvě položky jsou pro řadu zřizovatelů náročnější. Vyžadují totiž větší pozornost a hlubší porozumění stavu školy a jejím potřebám pro dlouhodobý rozvoj. Ne každý zřizovatel (jde často o menší obce) má dostatek času a lidí, aby se věnovali následujícím položkám:

3. ředitel - rozhoduje o tom, kdo bude ředitel a hodnotí kvalitu jeho práce

4. školská rada - rozhoduje o tom, jak mají probíhat volby a jmenuje své zástupce do školské rady (ve které zástupci rodičů, ped. pracovníků a zřizovatele diskutují s ředitelem o strategii školy).

Vůči ŠR má zřizovatel silnou vazbu.

Ze zákona zřizovatel vůči ŠR

• zřizuje školskou radu (někteří zřizovatelé tak činí i zřizovací listinou)

• vydává volební řád

• jmenuje třetinu členů ŠR

• zařazuje zvoleného člena ŠR do konkurzní komise při konkurzu na ředitele

Mimo zákonem uložené povinnosti může zřizovatel

• informovat ŠR o svých prioritách v oblasti vzdělávání nebo rozvoje konkrétní škole, aby je ŠR zohlednila při spolutvorbě strategie školy (koncepce)

• informovat ŠR o kritériích, které používá při hodnocení ředitele školy, případně ŠR do procesu hodnocení zapojit

• spolupracovat se ŠR na tvorbě evaluace školy (má ze zákona právo hodnotit školu podle kritérií, která jí předem oznámí)

• informovat ŠR o výsledcích šetření České školní inpekce reagujících na stížnost či jiný podnět

Ze zákona ŠR vůči zřizovateli

• předává podnět v případě, že se rozhodne navrhnout konkurzní řízení při končícím mandátu ředitele školy

• informuje zřizovatele o ukončení mandátu jeho zástupců (např. pokud rezignuje na funkci předáním informace předsedovi ŠR nebo se stane pracovníkem školy apod.)

Mimo zákonem uložené povinnosti může ŠR zřizovateli

• předávat podněty pro zahájení úkonů, ke kterým má pravomoc (veřejnosprávní kontrola financí apod.)

• informovat zřizovatele o podstatných informacích, které se týkají stavu či vývoje školy 

Tipy z praxe a pro praxi

• Domluvte si se zřizovatelem alespoň jednou za rok setkání a zařaďte jej do svého kalendáře.

• Dávejte zřizovateli podněty na úpravu volebního řádu tak, aby volby byly atraktivní pro kvalitní kandidáty. Díky tomu budete mít nové kvalitní kolegy.

• Vysvětlujte zřizovateli poslání školské rady, jak ji vnímá váš tým, aby jmenoval kandidáty, kteří se do týmu dobře začlení. To platí zejména po personálních změnách na straně zřizovatele.

• Pokud má zřizovatel úřední aparát i aktivní politiky, doporučte aby jmenoval do funkce člena ŠR zástupce obou těchto rolí. Zejména z úředníků se mohou časem stát nositelé týmové paměti a kultury. Mají také hlubší vhled do oblastí provozní stránky vedení školy.

• Upozorněte zřizovatele na rizikovost následujících kandidátů na jmenování do funkce člena školské rady:

  • Rodič žáka či studenta, který školu navštěvuje: narušuje rovnováhu, na které je ŠR postavena. Může se účastnit voleb v rodičovské kurii, pokud o to stojí.

  • Ředitel či pedagogický pracovník z jiné školy: narušuje rovnováhu, na které je ŠR postavena. Jeho práci v ŠR může narušovat cechová kolegialita (policisté či lékaři z různých pracovišť drží při sobě, ředitelé a učitelé to mají podobně - patří do profesní komunity a nemohou být nestranní). Pokud má zájem o práci ve školské radě, může se uplatnit na své domovské škole.   

• Nebojte se jej oslovit v případě, že jmenovaní členové neplní dostatečně zodpověďně svou funkci. Oproti voleným členům, kteří mají ze zákona mandát na tři roky, mohou být zástuci zřizovatele odvoláni kdykoliv v průběhu jejich funkčního období.

• Respektujte status jmenovaných členů jako vašich kolegů - nejsou to přenašeči informací mezi ŠR a zřizovatelem - se zřizovatelem má ŠR jednat jako kolegiální orgán.