Norma: Školský zákon § 167 (7) Školská rada zasedá nejméně dvakrát ročně; zasedání školské rady svolává její předseda, první zasedání školské rady svolává ředitel školy. Ředitel školy nebo jím pověřený zástupce je povinen zúčastnit se zasedání školské rady na vyzvání jejího předsedy. Školská rada na svém prvním zasedání stanoví svůj jednací řád a zvolí svého předsedu. K přijetí jednacího řádu se vyžaduje schválení nadpoloviční většinou všech členů školské rady.
Důležité je použití pojmu "první zasedání školské rady". Se špetkou humoru se dá připomenout, že i zde platí "poprvé to je vždy jen jednou".
Ustanovení zákona se vztahuje k situaci, kdy při škole ŠR dosud nebyla a proběhly historicky první volby do ŠR. U většiny škol tomu bylo v letech následujících po roce 2004, kdy vstoupil v platnost Školský zákon. Každé další zasedání ŠR už není "první" a řídí se Jednacím řádem, jehož první verze vznikla na prvním zasedání ... a od té doby se pravděpodobně několikrát změnitl.
I v případě, že se obmění všichni členové ŠR, jejich první setkání nelze považovat za "první zasedání ŠR". Neplatí proto, že jej má automaticky svolat ředitel.
Pokud
stávající jednací řád ŠR s takovou situací nepočítá (nemá např zapracovanou možnost, že předsednictví přechází např. na člena s nejdelší dobou výkonu mandátu nebo že je stanoven plovoucí termín (např. druhé pondělí po vzniku posledního zbývajícího mandátu v 18 hod.) nebo plovoucí datum - den a měsíc) a místo (např. místnost třídy 9.A),
ani volební řád tuto situaci neupravuje (což by stejně ani neměl, je to řád kterým se řídí volby do ŠR, nikoliv jednání ŠR, nicméně může napovědět, kdy se mají členové sejít, pokud na to Jednací řád nemyslí nebo jeho znění není dostupné)
lze očekávat, že se iniciativy chopí ředitel školy v duchu § 164 e) ŠkoZ (... ředitel školy ... vytváří podmínky pro další vzdělávání pedagogických pracovníků a pro práci školské rady...) . Svolání však neznamená, že se má jednání účastnit, neřkuli jej řídit.
Poté, co proběhnou volby a zřizovatel jmenuje své zástupce má ředitel školy k dispozici seznam členů ŠR.
Jeho explicitní zákonnou povinností (§ 167 (7) šk. zákona) je svolat První zasedání a rovněž podpořit hladký start její činnosti (§ 164 e) vytváří podmínky pro další vzdělávání pedagogických pracovníků a pro práci školské rady).
Zákon nestanoví žádnou lhůtu, je proto třeba vycházet ze zvyklosti, že zasedání svolá bez zbytečného odkladu. Měl by se opřít o příslušná ustanovení aktuálního Jednacího řádu.
Zákon řediteli neukládá, aby byl na zasedání přítomen, případně jej vedl. S ohledem na charakter vztahu ŠR a ředitele by bylo nejhodnější, aby zajistil pro setkání nezávislého facilitátora. Musí však respektovat přání školské rady a měl by si přijatelnost postupu ověřit u členů ŠR.
Pokud se školská rada chce aktivně ujmout své role, může se dohodnout na řízení jednání jedním z jejich členů, případně využít služeb externího facilitátora. Díky tomu se konstelace ŠR může od začátku nastavit tak, aby vztah mezi ŠR a ředitelem byl partnerský, ne-hierarchický.
Aby jednání mohlo probíhat, je zapotřebí se ujistit, že je platný Jednací řád. Členové školské rady mohou přejmout (recipovat) předchozí řád a postupovat podle něj, případně jej upravit dle aktuálních potřeb.
Jednání by mělo probíhat podle programu, který členové ŠR na začátku projednají a schválí. Měli by se dohodnout na rozdělení rolí (facilitátor, zapisovatel apod.).
Členové ŠR si dále mohou navzájem představit například
motivaci, které je vedla k zájmu o práci ve školské radě,
rozsah vlastní odbornosti a konkrétní zájem o některou z problematik,
své časové možnosti s ohledem na rozsah práce v ŠR,
zájem o pozici nebo roli v ŠR.
Ředitel dále může využít první zasedání např. k tomu, aby
představil svou strategii rozvoje školy,
sdělil ŠR svou představu o spolupráci mezi ředitelem a školskou radou a o způsobu, jak bude její činnost podporovat,
předal školské radě podklady týkající se její činnosti, které členové nemají k dispozici.
Pozice předsedy ŠR je explicitně zmíněna ve školském zákoně, ŠR má povinnost si jej zvolit na svém prvním zasedání.
Pokud členové školské rady cítí, že jejich pracovní tým ještě není připravený na to, aby se zodpovědně rozhodl o obsazení této pozice, mohou zvolit předsedu s omezeným časovým mandátem a stanovit si termín nebo podmínky, za jakých se bude konat další volba předsedy.
Variantou může být volba předsedy na dobu jednoho roku, což umožňuje zvolenému předsedovi představit svůj styl práce všem členům v jednom cyklu práce ŠR a zároveň legitimizuje možnost, aby další rok byla jeho pozice potvrzena nyní již volbou podloženou zkušeností ze spolu/práce. Tato možnost má smysl i ve chvíli, kdy si kandidát není jistý, zda se může zavázat vykonávat poměrně náročnou funkci po celé tříleté období.
Volba může probíhat řadou způsobů, může být veřejná i tajná, jedno- či vícekolová apod. Je vhodné, aby proběhla až poté, co se členové ŠR navzájem představí a sdělí své ambice ohledně svého působění v ŠR a také jaké cíle navrhují pro práci ŠR jako kolektivního orgánu.
Další práce ŠR již probíhá pod vedením zvoleného předsedy.
První zasedání ŠR, ať už historicky první u nových škol nebo první zasedání ŠR po velké obnově členů, může snadno být
nekvalifikované (členové nemají jasnou představu, co vše je třeba udělat)
manipulované (ŠR může být dobrý přítel i nepříjemný oponent, není výjimečné, že se některé skupiny nebo aktéři snaží ŠR nepřiměřeně ovlivňovat)
povrchní nebo naopak paralyzující.
Proto se vyplatí využít pro první jednání služeb facilitátora, který je zodpovědný za průběh, ale není závislý na jeho výsledcích.